国办:加速路途货运职业转型晋级 促进高质量开
来源:章子怡汪峰网 发表于2019-05-16 18:47:43 编辑:上官婉儿
摘要: 索 引 号:000014349/2019-00046主题分类:工业、交通\\公路发文机关:国务院办公厅成文日期:2019年04月21日标 题:国务院办公厅转发交通运送部等部分关于加

 

国办:加速路途货运职业转型晋级 促进高质量开展

 

国办:加速路途货运职业转型晋级 促进高质量开展

 

国办:加速路途货运职业转型晋级 促进高质量开展

 

国办:加速路途货运职业转型晋级 促进高质量开展

索 引 号:000014349/2019-00046主题分类:工业、交通\\公路发文机关:国务院办公厅成文日期:2019年04月21日标 题:国务院办公厅转发交通运送部等部分关于加速路途货运职业转型晋级促进高质量展开定见的告诉发文字号:国办发〔2019〕16号发布日期:2019年05月07日主 题 词:

国务院办公厅转发交通运送部等部分

关于加速路途货运职业转型晋级

促进高质量展开定见的告诉

国办发〔2019〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

交通运送部、展开变革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保证部、生态环境部、住宅城乡建造部、应急部、税务总局、商场监管总局、全国总工会《关于加速路途货运职业转型晋级促进高质量展开的定见》现已国务院赞同,现转发给你们,请仔细遵循执行。

国务院办公厅

2019年4月21日

(此件揭露发布)

关于加速路途货运职业转型晋级

促进高质量展开的定见

交通运送部 展开变革委 教育部 工业和信息化部

公安部 财政部 人力资源社会保证部 生态环境部

住宅城乡建造部 应急部 税务总局

商场监管总局 全国总工会

为深化遵循执行党中心、国务院决议计划布置,加速路途货运职业转型晋级,实在改进商场环境,促进职业健康安稳展开,现提出以下定见:

一、整体要求

以习**新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,结实树立和遵循执行新展开理念,以供应侧结构性变革为主线,坚持远近结合、标本兼治、变革引领、立异驱动、归纳办理,加速建造安全安稳、经济高效、绿色低碳的路途货运服务系统,促进路途货运职业高质量展开。

二、深化货运范畴“放管服”变革

(一)持续推动货运范畴简政放权。进一步推动一般卡车跨省异地安全技能查验、尾气排放查验和归纳功用检测有关要求严厉执行。2019年完成一般货运车辆年度审验网上处理。

(交通运送部、公安部、商场监管总局、生态环境部担任)优化路途货运企业挂号注册、运营答应处理手续及流程,推广互联网物流途径企业代开增值税专用发票方针,进一步标准港口触及路途货运的运营服务性收费,不得违规加收任何价外费用。

(交通运送部、商场监管总局、税务总局担任)

(二)变革风险货品路途运送处理准则。加速拟定风险货品路途运送安全处理办法,研讨变革完善风险货品路途运送押运员处理准则。加速修订常压液体风险货品运送罐车罐体相关国家标准,清晰罐体介质兼容要求。

(交通运送部、公安部、工业和信息化部、生态环境部、应急部、商场监管总局担任)

(三)便当货运车辆通行。进一步完善城市交通运送部分配送运力需求处理与公安交通处理部分车辆通行管控的联动机制,优化车辆通行管控,对契合标准的新动力城市配送车辆给予通行便当,除特别区域外,对纯电动轻型卡车原则上不得限行。

(各省级人民政府、交通运送部、公安部担任)鼓舞货运车辆电子路途运送证和ETC卡“两卡合一”,加速推广卡车不泊车收费。

(交通运送部担任)

三、推动新旧动能接续转化

(四)加速运送安排形式立异。深化推动多式联运演示工程、城乡交通运送一体化演示工程、城市绿色货运配送演示工程,推广应用先进运送安排形式。辅导职业协会、企业联盟研讨推广挂车交流标准协议,立异一般卡车租借、挂车同享、远程接驳甩挂、集装单元化等新形式。

(交通运送部、展开变革委担任)

(五)推动规模化、集约化展开。以冷链物流、零担货运、无车承运等为要点,加速培养路途货运龙头主干演示企业,引导小微货运企业展开联盟协作,鼓舞供给优质干线运力服务的大车队形式立异展开。现已获得路途运送运营答应的一般货运企业树立分支安排、增设运营网点无需再处理报备手续。

(交通运送部担任)

(六)鼓舞标准“互联网+”新业态展开。大力展开无车承运人等路途货运新业态,支撑路途货运企业加强信息系统建造,进步线上线下一体化服务才能。

(交通运送部、展开变革委、工业和信息化部担任)加速拟定出台网络渠路途途货品运送运营处理办法,树立货运信誉信息同享交流联动机制,标准“互联网+”车货匹配途径运营活动,依法查处途径企业扫除和约束竞赛、危害卡车司机合法权益等独占行为。

(商场监管总局、展开变革委、交通运送部、工业和信息化部、税务总局担任)

四、加速车辆配备晋级改造

(七)活跃保险筛选老旧柴油卡车。展开常压液体风险货品运送罐车专项办理。鼓舞各地拟定营运柴油卡车和燃气车辆提早筛选更新方针及施行计划,对提早筛选中重型柴油卡车、高耗低效非标准轿车列车及罐车等老旧柴油卡车的,给予恰当补助。研讨对要点区域提早筛选老旧柴油卡车给予支撑。

(交通运送部、公安部、生态环境部、工业和信息化部、财政部、应急部、商场监管总局、各省级人民政府担任)

(八)推广应用先进货运车型。全面推广高速公路差异化收费,鼓舞展开契合国家标准的中置轴轿车列车、厢式半挂车。活跃推动货运车型标准化,加速推动城市建成区轻型物流配送车辆运用新动力或清洁动力轿车,鼓舞物流园区、产业园、配送中心等地会集规划建造专用充电设备。

(交通运送部、公安部、工业和信息化部、住宅城乡建造部担任)

(九)加强卡车超限超载办理。严厉执行全国一致的超限超载确定标准和超限检测站联合法律作业流程,根绝重复罚款、只罚款不卸载等行为,清晰并发布各区域超限检测站点的联合法律形式,严厉执行“一超四罚”。在一般公路超限检测站全面装置电子抓拍系统。树立健全依法打击冲关闯卡违法行为长效机制和应急管控办法,加速推动车辆信息、法律信息同享。将标准治超法律归入地方政府年度查核方针,加强法律监督查核,拓展投诉告发途径。

(交通运送部、公安部、工业和信息化部、各省级人民政府担任)

五、改进货运商场从业环境

(十)加强从业人员职业教育训练。推动执行一般货运驾驶员线上线下及异地从业考试,2019年完成一般货运驾驶员从业资格证诚信查核网上处理。实施差异化路途货运驾驶员持续教育准则,鼓舞路途货运企业安排展开卡车司机持续教育,支撑地方为转岗卡车司机供给再就业训练。依照相关规定支撑路途货运企业推广新式学徒制。

(交通运送部、人力资源社会保证部、教育部担任)

(十一)实在保护卡车司机权益。路途货运企业要依法与其雇佣的卡车司机签定劳作合同并交纳社会保险费,完善职工代表大会准则和工会安排,保证卡车司机劳作权益。

(人力资源社会保证部、交通运送部、全国总工会担任)引导路途货运企业、卡车司机树立互帮互助机制。鼓舞各地加大方针支撑力度,加速建造一批功用有用、经济实惠、服务快捷的“司机之家”。辅导货主企业、路途货运企业合理拟定运送计划,保证卡车司机充沛歇息。

(交通运送部、全国总工会担任)

六、进步货运商场办理才能

(十二)依法打击车匪路霸。布置全国公安机关严厉打击车匪路霸,要点加强高速公路服务区、国省道沿线泊车场等区域治安处理,严厉打击黑恶势力收取“保护费”和盗窃车辆燃油及货品等违法行为。辅导各地高速公路服务区运营处理单位完善泊车广场照明设备、公共场所监控设备等装备,为卡车司机发明愈加安全的作业环境。

(中心政法委、公安部、交通运送部担任)

(十三)推动分类分级处理。树立货运企业分类分级监管系统,推动路途货运企业及其车辆、驾驶人的交通违法、安全事故等相关信息跨部分同享,加大对违法失期运营主体的惩戒和定向监管力度,完成“一处违法、处处受限”,情节严重的筛选退出路途货运商场。

(交通运送部、公安部、展开变革委、商场监管总局担任)

(十四)加强运转动态监测。使用大数据等信息化手法进步路途货运商场运转监测剖析才能。辅导职业协会、科研安排等加强商场运转监测,定时向社会布告路途货运商场供需情况等信息,及时引导、合理调控商场运力,完成供求根本平衡。

(交通运送部、展开变革委、商场监管总局担任)

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